أدى ضعف الترابط بين نقاط الانطلاق والوصول النهائية،بالاضافة إلى درجات حرارة صيفية تتجاوز في غالب الأحيان 50 درجة سلسيوس، إلى تهميش وسائل النقل الحضري في القطاع العام في مدن شبه الجزيرة العربية. وتعكس مبادرة تشجيع استخدام الحافلات في الكويت رغبة متزايدة لإعادة تأهيل المدن التي ينحصر فيها النقل حول السيارة،خاصة بعد أن أثبت نجاح مترو دبي جدوى استخدام السكك الحديدية كوسيلة للتنقل داخل المراكز الحضرية في المنطقة.
نوفمبر 2023، بقلم سيباستيان كاستيلييه

📷 قالت رغد العنزي: “كانت هذه أول مرة أركب فيها حافلة في الكويت. حتى يومنا هذا، كنت أخاف من الحافلات. كانت في ذهني مخيفة، الإضاءة فيها خافتة، لا يوجد تكييف، ولم تكن نظيفة.” © Sebastian Castelier
مع حلول الليل على العاصمة الكويتية، التقت مجموعة من حوالي 10 طلاب في فعالية نهاية الأسبوع أُقيمت في أكتوبر 2023 لتعريفهم بشبكة حافلات المدينة. وقالت رغد العنزي، 23 عامًا: “كانت هذه أول مرة أركب فيها حافلة في الكويت. حتى يومنا هذا، كنت أخاف من الحافلات. كانت في ذهني تبدو مخيفة، الإضاءة فيها خافتة، لا يوجد تكييف، ولم تكن نظيفة.”
وأوضحت أن تخوفها نابع من أنه “لا يوجد الكثير من الكويتيين، أو النساء عمومًا” الذين يتنقلون بالحافلة في الإمارة. وأضافت أنها تشعر بالراحة عند استخدام الحافلات أثناء سفرها إلى الخارج، حيث يطمئنها وجود “أشخاص من جميع الأعمار، رجال ونساء وبالغون وأطفال.” ويبقى استخدام الحافلات غير شائع بين الكويتيين، بسبب الفكرة النمطية المجتمعية السائدة القائلة بأن الحافلات مخصصة لـ”الآخرين”، أي العمال الأجانب ذوي الدخل المنخفض غير المؤهلين Kuwait General Directorate of Traffic – Ministerial decree no. 270/2020, 2020 للحصول على رخصة قيادة.
وقاد فعالية التوعية جاسم العوضي، الناشط الكويتي الذي أسس مبادرة “كويت كوميوت” في عام 2018، Kuwait Times – Initiative urges public, private sectors to develop mass transportation in Kuwait, 2022 والتي تروّج لاستخدام النقل العام في هذا البلد المصدّر للنفط في غرب آسيا. وقال العوضي: “كان المسؤولون يقولون لي دائمًا أن الكويتيين لا يستخدمون النقل العام. فأجريت استبيانًا واكتشفت أن 78% Kuwait Times – Ineffective transportation system ‘a roadblock on path to development’, 2024 من المستجوبين، ثلاثة أرباعهم من الكويتيين، يستخدمون النقل العام بالفعل في الخارج. هذا يعني أن ثقافة النقل العام موجودة اصلا!” وكشف الاستبيان أن قرابة ثلثي المستجوبين على استعداد لاستخدام النقل العام في تنقلاتهم اليومية، “إذا تحسّنت الخدمة.”

وتعاني منذ فترة طويلة شبكة حافلات المدينة، التي تعود نشأتها إلى تأسيس أول شركة حافلات في الكويت بعد عام واحد من استقلال البلاد في 1961، Permanent Mission of the State of Kuwait to the United Nations Office and the Consulate General in Geneva – Kuwait’s History من ضعف انتظام الخدمة وسوء الربط بين المحطات ونقاط الانطلاق والوصول النهائية. وقال العوضي: “لن يمشي الناس تحت الشمس، وينتظروا في محطة غير مريحة، من أجل حافلة قد تأتي أو لا تأتي.” وتُصنَّف الكويت من بين أكثر الأماكن حرارة على وجه الأرض في الصيف، حين تتجاوز الحرارة بانتظام 50 درجة سلسيوس، وهو ما يُثني الناس بشدة عن المشي. وقد بلغت درجات الحرارة في شمال غرب الكويت في عام 2016 مستوى 54 درجة World Meteorological Organisation – WMO verifies 3rd and 4th hottest temperature recorded on Earth, 2019 سلسيوس، وهو مستوى يهدد الحياة. وأشارت العنزي إلى نفس العائق قائلة: “أعيش في منطقة سكنية، ولا توجد حافلة تأخذني مباشرة إلى مدينة الكويت. عليّ أن أمشي أوان أقود سيارتي إلى أقرب محطة حافلات.”
مدن متمحورة حول السيارة
يُعدّ الشكل الحضري المعاصر لمدن شبه الجزيرة العربية نتاجًا ماديًا للتحولات الجذرية التي طرأت على نسيجها العمراني خلال النصف الثاني من القرن العشرين. فقد أحدثت اكتشافات النفط تغييرًا عميقًا وسريعًا في البيئة العمرانية والاجتماعية لهذه المدن، إذ «قوّضت، وبسرعة لا مثيل لها، أسس منظومة بيئية كانت تمثل تكيفًا مثاليًا مع بيئة صاغتها أجيال متعاقبة عبر الزمن»، وفقًا لما ذكره محمد رياض، أستاذ الجغرافيا بجامعة قطر آنذاك، في دراسته حول التمدّن النفطي الصادرة سنة 1981 Qatar University – Some aspects of petro-urbanism in the Arab Gulf States, 1981 .
وحسب ما قالته شريفة الشلفان، المهندسة المعمارية وعضو المجلس البلدي الكويتي: “في عام 1952، CIDOB – An exploration of the forces that shape Kuwait City, 2018 عندما أُعلن عن أول مخطط هيكلي للكويت، اتُّخذ قرار استراتيجي يقضي بتخطيط الدولة على أساس شبكة الطرق كمحور رئيسي للتنمية العمرانية . واليوم، نعيش مع تبعات قرار كان ربما شيئًا رائعًا في ذلك الوقت.” وبعد سبعة عقود، لا يزال هذا المخطط ساريًا. فقد ارتفع عدد السيارات الخاصة المسجَّلة في الكويت بنسبة قاربت النصف في Statista – Number of private cars in use in Kuwait, 2022 غضون تسع سنوات فقط، ليصل معدل ملكية السيارات إلى 445 Kuwait Times – Kuwait Commute's initiative promotes awareness on public transport system, 2023 مركبة لكل 1,000 شخص مع بداية عشرينيات القرن الحادي والعشرين، في وقت سجّل فيه البلد واحدًا من أعلى معدلات The Lancet – Global, national, and urban burdens of paediatric asthma incidence attributable to ambient NO2 pollution, 2019 الإصابة بالربو لدى الأطفال المرتبطة بتلوث الهواء الناتج عن حركة المرور .

اليوم، تشترك المراكز الحضرية في شبه الجزيرة العربية، من مدينة الكويت إلى الدوحة وأبوظبي ومسقط، في نموذج عمراني يتسم بانخفاض الكثافة السكانية والاعتماد الكبير على السيارات، وهو نموذج مستوحى من حلم الضواحي Los Angeles Times – Urban Realities of the ‘80s Intruding Upon Idyllic Retreats That Flourished in ‘50s, ‘60s, 1986 الأمريكية في خمسينيات القرن العشرين. وفي العاصمة السعودية، الرياض، تبلغ الكثافة السكانية ما يقارب ثلث الحد الموصى به من قبل برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية لتخطيط الأحياء المستدامة، والمحدد بـ 15,000 United Nations Human Settlements Programme – A new strategy of sustainable neighbourhood planning, 2015 نسمة لكل كيلومتر مربع. وقد أدّى التوسع العمراني إلى تراجع الكثافة السكانية في مدن أخرى، مما جعلها تنخفض إلى ما دون العتبات التي تُعد عادةً ضرورية لنجاح شبكات النقل العام ذات السعة الكبيرة. وفي مكة المكرمة، أقدس مدينة في الإسلام، انخفضت الكثافة السكانية إلى النصف United Nations Human Settlements Programme – Saudi Cities Report, 2019 بين عامي 1983 و2010.
كما عقّد ولع المجتمعات الخليجية بالسيارات المحاولات الأخيرة لإقناع الناس باستخدام النقل العام. وفي قطر، حيث تُقدَّر ملكية المركبات الرباعية الدفع بنحو 60% Academia – A Baseline Survey of the Citizens and Residents of Qatar, 2017 بين الرجال القطريين، لم تعد السيارة مجرد وسيلة نقل، بل أصبحت رمزًا للهوية والمكانة الاجتماعية. ففي كل عطلة نهاية أسبوع شتوية، يتجمع مئات الرجال في الزاوية الجنوبية الشرقية من البلاد لممارسة “التطعيس” على الكثبان الرملية. وقد تحوّل هذا الشكل من القيادة على الطرق غير المعبّدة إلى هواية شائعة في العقود الأخيرة، محوّلاً الصحراء إلى فضاء للترفيه فيه استهلاك عالي للطاقة.
وقال فيصل البلوشي، جندي قطري، وهو يشاهد سيارات تعمل بالوقود تزمجر عبر الكثبان الرملية في خور العديد: “أنا آتي إلى هنا كل يوم جمعة مع مجموعة من الأصدقاء. هذه هي نزهتنا في نهاية الأسبوع، قد تبدو كالذهاب إلى السينما لكنها أكثر إثارة وبلا تكلفة. بالرغم من ذلك لا نأتي بزوجاتنا معنا، لأنهن دائمًا يخشين أن نسقط من فوق الكثبان.” وعلّقت الطالبة القطرية عهود، ، قائلة: “سياراتهم رباعية الدفع جزء من هويتهم ورجولتهم.” وفي هذا السياق، تتجاوز محاولات إعادة جني ثقافة السيارة إلى قمقمه حدود سياسات النقل، لتواجه عادات استهلاكية جعلت من السيارة رمزًا لنمط حياة كامل.

“ماذا لو تخلّصنا من الشوارع؟”
إن إعادة تهيئة المدن التي تشكّلت عبر عقود حول شبكات من الطرق السريعة المعبّدة، والشوارع، والأحياء منخفضة الكثافة السكانية، تُعدّ مهمة معقدة ومكلفة. ويزداد هذا التعقيد بسبب ارتباط ثروات بعض أكثر العائلات نفوذًا في المنطقة ارتباطًا وثيقًا بنمط التنقل القائم على السيارة، خاصة عبر استثماراتهم في وكالات بيع السيارات وشركات البناء.ومع ذلك، فقد بدأت بعض المدن في إدخال خيارات بديلة للتنقل، مع تشجيع نشر المركبات ذاتية القيادة، بهدف الاستفادة من البنية التحتية القائمة التي تتمحور أساسًا حول السيارة.
في عام 2009، أطلقت دبي أول شبكة مترو في المنطقة، وتم بناؤها بمحاذاة شريانها الرئيسي، طريق الشيخ زايد. وبعد عقدٍ من الزمن، كان مترو دبي ينقل أكثر من 200 Dubai Protocol Department – Dubai Metro marks 15 years of transforming urban mass transit, carrying 2.4 billion riders, 2024 مليون راكب سنويًا، مما يُظهر أن النقل العام يمكن أن يعمل على نطاق واسع في المنطقة الصحراوية، حتى خلال فصل الصيف.وقد ألهمت تجربة دبي التوسع في النقل العام الحضري القائم على السكك الحديدية في شبه الجزيرة العربية، حيث افتتحت الدوحة المترو الخاص بها عام 2019، DB Engineering & Consulting – Doha Metro تلتها الرياض عام 2024. Strategy& – Effective metro system investment كما تخطط دبي لإضافة خط مترو ثالث في أواخر عشرينيات Bloomberg – Dubai Will Build $5 Billion Metro Line as Expats Flock to City, 2023 هذا القرن. ومع ذلك، لا يزال الاعتماد على السيارات قائمًا، إذ يوجد نحو 3.5 Khaleej Times – Dubai roads see 3.5 million vehicles during the day as 10% increase in registered cars, 2024 ملايين مركبة على طرقها خلال ساعات النهار.

إلى جانب توسع شبكات النقل العام، يشجع مخططو المدن على تطوير عقد تنقل متعددة الوسائط مكيفة الهواء في منطقة غرب آسيا، بما يتيح انتقالًا سلسًا بين وسائل النقل المختلفة، مثل السكك الحديدية والحافلات والمسارات المخصصة للتنقل الخفيف. وقد اكتسبت الدراجات الكهربائية الصغيرة شعبية بين العمال الأجانب في السنوات الأخيرة، إذ تُستخدم لسد الفجوة في التنقل بين نقطة الانطلاق والنقطة النهائية . كما يقترح المخططون زيادة الكثافة السكانية حول هذه العقد، مستلهمين استراتيجية Qatar University – The Urban Morphology of Mshereib, 2023 التكثيف العمراني المرتبط بالنقل التي طُبقت حول تقاطع مترو الدوحة المركزي.
وفي السعودية، تخيَّل ولي العهد الأمير محمد بن سلمان آل سعود تحولاً أكثر جذرية، وتعهّد Neom – HRH Prince Mohammed bin Salman announces THE LINE at NEOM, 2021 بـ”تحويل مفهوم المدينة التقليدية إلى مفهوم المدينة المستقبلية” عند إطلاقه مشروع “ذا لاين” . وتساءل فيديو Al Arabiya – Saudi Crown Prince announces ‘The Line’ city project at NEOM, 2021 تعريفي بالمشروع: “ماذا لو أزلنا السيارات؟ ماذا لو تخلّصنا من الشوارع؟ ماذا لو ابتكرنا في الفضاء العام؟ ماذا لو بنينا حول الطبيعة بدلاً من البناء فوقها؟” وتُسوَّق هذه المدينة الخطية الخالية من السيارات، المخطَّطة على شريط أرض يمتد 170 كيلومترًا، على أنها سلسلة من الأحياء المتصلة بشبكة نقل. وقد استمرت الشكوك حول الجدوى التقنية والمالية لمشاريع ولي العهد.
وعلى النقيض من ذلك تبنى صانعو السياسات الكويتيون، نهجًا أكثر تقليدية تركّز على تحسين النسيج العمراني القائم. ووفقًا للشلفان، يتضمن أحدث مخطط هيكلي للبلاد، الذي تمت الموافقة عليه في عام 2023، Kuwait Times – Cabinet approves 2040 Kuwait master plan with four regions, 2023 تحسين النقل العام، وإطلاق نظام نقل سريع بالحافلات، بالاضافة الى حافلات تغذية، وتسهيل التنقل داخل المدينة سيرًا على الأقدام. وتسعى الاستراتيجية أيضًا إلى إحياء مشروع مترو كان قيد النقاش منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين MEED – Advisers line up for Kuwait metro scheme, 2009 دون أن يتحقق أبدًا.
وقالت عضوة المجلس البلدي: “الخطة رائعة، لكن التنفيذ يمثل تحديًا ضخمًا.” وكان الجمود السياسي ميزة متكررة في السياسة الكويتية، ناجمة عن توترات بين البرلمان المنتخب، الذي تسيطر عليه أصوات إسلامية وشعبوية، والحكومة المعيَّنة من قبل الأسرة الحاكمة التي تتوارث الحكم. United States Department of State – Kuwait, 2017 وحتى اليوم، يبقى التنقل الحضري الآلي في الكويت، سواء بالسيارة أو بالحافلة، معتمدًا بشكل كامل على الوقود الأحفوري. International Energy Agency – Kuwait Efficiency & demand, 2023
إعفاء صناعة النفط من المساءلة
تعكس الجهود الرامية إلى تشجيع الكويتيين على استخدام وسائل النقل العام توجهًا أوسع لدى المجتمع المدني يهدف إلى تعزيز الوعي البيئي من خلال التعليم. وقال العوضي: «يجب أن نضمن أن يكون نشاطنا البيئي متوافقًا مع الجمهور المحلي. الكويتيون يريدون من يقدم حلولًا، لا من يثير الذعربين الصفوف». ولتنمية الفضول البيئي لدى الأطفال في سن الدراسة، يقوم العالم الكويتي بسام شعيبـار بتنظيم ورش عمل في عشرات المدارس منذ ما يقارب عقدًا من الزمن. وقال في هذا السياق: «إن تلقين الأطفال شعار “النفط سيئ والبيئة جيدة” لن يحقق أي فائدة. ما يُجدي نفعًا هو مساعدتهم على تطوير طريقة تفكيرهم الخاصة».

على شاطئ البدع، في ظهيرة يوم سبت، قامت مجموعة تضم حوالي ثلاثين شخصًا بجمع النفايات والبلاستيك التي جرفتها الأمواج إلى الساحل، و كان ذلك للمرة الثالثة هذا العام. وقال عبد الرحمن علي، وهو عضو في مجموعة المتطوعين «تراش هيرو الكويت»:«من المحبط أن نضطر إلى العودة مرارًا وتكرارًا، لكن لا بدّ من ذلك. خطوة بخطوة سنساعد الناس على التخلّص من عاداتهم السيئة. فالتغيير لا يحدث بين ليلة وضحاها.» أما حمد المطر، رئيس اللجنة البيئية في البرلمان الكويتي، فيرى أن التغيير يتطلب تدخلاً سياسيًا. حيث قال:«ينبغي للحكومة أن تجعل حماية بحرنا وأرضنا وهوائنا من التلوث أولوية قصوى.»
ومع ذلك، ركّزت الجهود البيئية على معالجة آثار استهلاك الوقود الأحفوري وأعراضه، بدلًا من التصدي لمصدر المشكلة نفسه. فصناعة الوقود الأحفوري، التي تُعدّ من أبرز المساهمين في تغيّر المناخ من خلال احتراق منتجاتها في الأسواق الاستهلاكية، دعمت الاقتصاد الكويتي لعقود طويلة. وقد شكّلت عائدات النفط 93% Arab News – Kuwait records budget surplus for first time in 9 years, 2023 من إيرادات الحكومة خلال السنة المالية 2022-2023. وفي معرض دائم تنظمه شركة نفط الكويت، يتعرّف الزوار، بمن فيهم المجموعات المدرسية، على تاريخ قطاع النفط في البلاد. وقالت روان الجابر، وهي مرشدة في المعرض: «الأطفال الكويتيون الذين يزورون المعرض يقولون إنهم يريدون أن تستمر صادرات النفط إلى الأبد. والسؤال الوحيد الذي يطرحونه هو: هل سينفد النفط يومًا ما؟ وهل يمكننا الحصول على المزيد منه؟»